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江苏加大空气质量管控力度 截至八月中旬,细颗粒物浓度同比二○一三年降幅超两成

2016/8/22

  中国环境报记者闫艳 范晓黎

  “白云悠悠,阳光柔柔,蓝天依旧”、“满天都是棉花糖”,连日来,江苏各地的蓝天白云在朋友圈里受到强力刷屏。公众感受和监测数据相互印证了好空气就在身边。

  据统计,今年1月1日~8月14日,江苏省空气质量平稳改善,达标率同比提高3.7个百分点,PM2.5浓度比2013年同期下降21.2%,重污染天数同比减少3天。

  三项考核倒逼系统治理

  在江苏省环保厅大气处,记者看到了最新一期的《各设区市空气质量考核指标序时变化情况周报》。这份周报不仅有13个省辖市PM2.5浓度下降幅度,还有与2015年同比空气质量的达标率、与2015年同比重污染天数两项内容,只要有一项没有达到要求,在综合考评栏都会用红笔标注为不合格。

  换句话说,今年各设区市空气质量考核要想达到合格线,除了要完成国家考核要求的PM2.5比2013年下降13%以上,还要保证空气质量达标率与2015年相比不下降、重污染天气天数与2015年相比不增加。

  而要达到良好、优秀等级,除了完成考核要求,还要保证空气质量达标率比2015年上升、重污染天气天数比2015年下降这两道“硬杠杠”。

  要达到这三项考核要求,临时抱佛脚可不行,必须进行长效、全面、系统地治理。

  据初步统计,截至7月底,江苏省已完成1089个大气治理重点工程项目,完成率为75.8%。江苏省政府印发《江苏省煤炭消费减量替代工作方案》,大型燃煤机组超低排放改造率累计达到72%,燃煤锅炉整治率累计超过85%。

  江苏省在12家大型石化企业和全省化工园区推行泄漏检测与修复技术,完成化工、涂装、印刷包装等行业挥发性有机物治理项目437个。淘汰黄标车和老旧机动车9.39万辆。

  特别值得一提的是,江苏省严格落实长三角水域船舶排放控制区要求,新建港口岸电系统436套,苏州港、南通港等重点港口的靠泊船舶全部使用岸电系统或改燃低硫油。

  严格督查确保查处到位

  今年以来,江苏省各级环保部门不断加大对大气污染违法案件的查处力度。8月10日,江苏省环保厅向社会公布了9起大气污染重点违法案件查处情况。

  几乎同时,苏州市环保局也公布了一批大气环境违法的典型案例。记者注意到,这些案例对于处理结果均作出了详细说明。

  比如,群众投诉吴江区经济开发区迎春华府附近有企业排放废气,影响周边居民生活。据吴江区环保局调查,这片区域共有4家废气排放重点企业,对于这4家企业,吴江区环保局的处理结果为:苏州赛普特表面处理有限公司7月已经关闭,预计今年10月完成拆迁资产评估;

  对于有废气排放的苏州甲乙电子有限公司,吴江区环保局已立案处罚10万元,并于7月11日对其油墨印刷线、喷涂线进行查封,公司预计将于今年12月完成废气处理设施提升整治;

  吴江百程塑胶有限公司有1条喷涂线已经停产,并开始拆除动力设施,目前公司产能已限产至30%左右,预计今年11月完成拆迁资产评估;

  对上伯零组件(吴江)有限公司,吴江区环保局已于2015年8月作出罚款5万元的行政处罚决定,并责令其4条喷涂线全部关停拆除,目前已全部履行。

  江苏省环保厅也已启动新一轮专项督查。8月14日前是第一阶段,在江苏省环保厅3个环保督查中心进行日常督查的基础上,再成立3个督查组。8月15日至9月6日是第二阶段,成立5个督查组对各市进行督查;其中,由3名厅领导带队对苏州、无锡、常州市进行驻点督查。

  有的放矢强化臭氧管控

  入夏以来,臭氧污染问题日益凸显。江苏省大气污染防治联席会议办公室函告中石化、中石油、中海油江苏分公司排查储油库、加油站、油罐车的油气回收治理设施运行情况,不能正常运行的一律停止使用。

  在加快推进630个年度挥发性有机物治理项目的基础上,江苏省今年还将争取加码一批挥发性有机物治理项目,努力形成更大的挥发性有机物减排量。

  在江苏省环保厅大气处,记者看到了沿江8市臭氧管控强化方案。在苏州市夏季臭氧管控强化方案中,记者注意到,管控方案的实施时间为7月28日起到9月上旬。

  期间,苏州将对全市涉及挥发性有机物、氮氧化物排放的企业和燃煤设施开展专项执法检查,确保污染治理设施稳定运行,尤其是加大对无污染收集治理设施或设施不能稳定运行的企业的执法力度,严控钢铁、水泥企业的氮氧化物排放浓度,严控石化、化工、医药、表面喷涂、印刷等挥发性有机物排放企业的有机气体排放浓度。

  管控期间,苏州市加大对全市加油站、储油库的执法检查力度,确保油气回收装置全部稳定运行。未安装油气回收装置或油气回收装置运行不正常的,依法进行停业整治。扩大黄标车闯限行区电子抓拍范围,依法对违规车辆进行处罚。全市各类汽修企业严格禁止露天喷漆作业,未安装挥发性有机物治理装置或治理装置未正常运行的汽修企业,禁止任何喷漆作业。

  针对餐饮企业的油烟问题,苏州各地将组织已安装完成油烟净化设施的餐饮企业对净化设施完成一轮清洗,确保稳定达标运行;未安装油烟净化装置或装置运行不正常的餐饮企业,全面禁止任何涉及油烟产生的作业。